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蘭州市價格調節專項資金使用管理辦法

时间: 2017- 12- 08 作者: 文档来源:


 

第一章 总则

 

第一條  爲規範蘭州市價格調節專項資金使用管理,充分發揮其調控價格、穩定市場的作用,根據《中華人民共和國價格法》、《甘肅省價格管理條例》、《甘肅省發展和改革委員會關于做好停征價格調節基金有關工作的通知》(甘發改價管[2016]284號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  本市行政區域內價格調節專項資金的使用管理適用本辦法。

價格調節專項資金是指縣級以上人民政府在價格調節基金停征後,納入同級財政預算,用于調控物價、穩定市場的專項資金。

第三條  價格調節專項資金專款專用,任何單位和部門不得擠占、截留、坐支或挪用。

第四條  市級價格調節專項資金應著眼于保障市人民政府調控全市價格總水平的需要,重點確保肉、菜等基本生活必需品的銷售和儲備。

各縣(區)價格主管部門應按照市級價格、財政部門的有關要求,在確保市級計劃配套資金前提下,根據政策規定,結合各自實際自行安排。

第五條  市級價格主管部門是價格調節專項資金的行政主管部門,具體制訂市級價格調節專項資金預算;負責價格調節專項資金使用計劃的彙總、審核、編制、上報;指導縣(區)價格主管部門對價格調節專項資金的使用和管理。

市級財政部門是價格調節專項資金的資金管理和監督部門,負責資金的撥付及使用監督;指導縣(區)財政部門對價格調節專項資金進行監管。

第六條  價格調節專項資金適用範圍:

(一)爲平抑肉、菜等基本生活必需品價格的異常波動而給予經營者適當價格補貼;

(二)爲調控價格、穩定市場,對肉、菜等基本生活必需品的儲備、配送給予補貼;

(三)對因基本生活必需品價格大幅度上漲或政府服務價格和商品價格調整而影響基本生活的低收入群體給予臨時價格補貼;

(四)對因遭受自然災害等不可抗拒力造成嚴重影響的基本生活必需品的經營者給予臨時補貼。

(五)對因執行政府依法采取的價格幹預措施、緊急措施而受到經濟損失的經營者給予適當補償;

(六)市人民政府爲調控價格、穩定市場批准適用的其他情況。

第二章  資金使用管理

 

第七條  價格調節專項資金實行部門預算管理。

(一)市級價格主管部門編制價格調節專項資金使用計劃,上報市政府審定後,由市級財政部門納入同級財政預算安排,經市人民代表大會批准後執行。

(二)各縣(區)價格主管部門應按照市級價格主管部門要求,及時審核、上報價格調節所需專項資金,經市級價格主管部門審核後,會同市級財政部門下達所需專項資金至各縣(區)。

第八條  肉、菜等基本生活必需品的銷售、儲備補貼,根據年度預算確定市級補貼數額。

(一)農副産品直銷店補貼

直銷店由縣(區)價格主管部門按省、市相關要求進行規劃建設,在項目建成經市級價格主管部門驗收後,納入市級補貼範圍。

(二)蔬菜儲備和配送補貼

蔬菜儲備由承擔儲備的各縣(區)價格主管部門按照相關政策規定選擇確定儲備(配送)單位,按實際配送的數量,經各縣(區)價格主管部門核實後(各縣區價格主管部門要有配送台賬)提出補貼方案及用款計劃,報市級價格主管部門審核後,資金撥付至各縣(區)。

(三)肉食儲備和配送補貼

肉食儲備由市級價格主管部門按照相關政策規定選擇確定儲備(配送)單位,按實際配送的數量,經各縣(區)價格主管部門核實後(各縣區價格主管部門要有配送台賬)提出補貼方案及用款計劃,報市級價格主管部門審核後,資金撥付至各縣(區)。

第九條  運用價格調節專項資金發放臨時價格補貼的,應符合省、市有關規定。

對低收入群體發放的臨時價格補貼,報經市人民政府同意後,由市級民政部門提供全市低收入人員數據,市級價格部門提出補貼方案,報市級財政部門審核後,資金下達至各縣(區)。

第十條  對因遭受自然災害等不可抗拒力造成嚴重影響的基本生活必需品的經營者給予臨時價格補貼,由市級價格主管部門啓動應急預案,提出使用計劃及補貼方案,報經市人民政府批准後實施。

第十一條  對因執行政府依法采取的價格幹預措施、緊急措施而受到經濟損失的經營者的臨時價格補貼,由市級價格主管部門提出使用計劃及補貼方案,報經市人民政府批准後實施。

第十二條  價格調節專項資金的使用單位應當按照國家相關財務會計制度要求,對所使用的價格調節專項資金單獨設帳核算,嚴格按批准用途使用。

第十三條  使用價格調節專項資金的單位和個人應嚴格執行國家、省市人民政府調控市場價格的各項政策,積極配合有關部門開展價格調控工作,優先保障調控商品的供應。

 

第三章  監督檢查

 

第十四條  監督檢查的对象,主要包括全市价格调节专项资金使用的单位、个人及承担项目审核、审批、监管职责的各有关主管部门。

第十五條  由市級價格主管部門負責,每年向社會公示價格調節專項資金的使用情況,自覺接受社會監督。

第十六條  爲更好地發揮價格調節專項資金的使用效率,在價格調節專項資金的使用中堅持績效管理與考核相結合的原則,主要以《蘭州市蔬菜肉食直銷店(含配送)監督管理辦法》爲依據,對照目標內容、考核標准等進行量化和打分,獎優罰劣。

第十七條  市級價格主管部門會同財政、監察、審計等部門對市級價格調節專項資金的使用進行監督,組織有關部門對項目資金使用情況進行跟蹤檢查,防範和處理資金違規使用行爲。

第四章  法律責任

 

第十八條  價格調節專項資金使用者以欺騙等不正當手段獲准使用價格調節專項資金的,由市級價格主管部門會同財政、監察、審計等部門終止撥款,並追回已撥付的資金,五年內不再批准其使用價格調節資金;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十九條  價格調節專項資金使用單位不按批准用途使用價格調節專項資金的,由市級價格主管部門會同財政、監察、審計等部門責令限期改正;逾期未改正的,終止撥款並追回已撥付的資金,取消其使用價格調節專項資金的資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條  凡擠占、截留、坐支、挪用價格調節專項資金的,由上級行政機關責令限期改正,對負有直接責任的主管人員和其他責任人員,追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第五章  附則

 

第二十一條  價格調節專項資金項目相關資料按照檔案管理要求歸檔,確保一個項目一份檔案,由縣(區)價格主管部門規範入檔。

第二十二條  县(区)价格调节专项資金使用管理可参照本办法执行。

第二十三條  本辦法自2017121日起執行,有效期五年。

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